Признаки государства

1. Население, связанное юридическими отношениями гражданства с определенной территорией.
2. Суверенитет (верховенство и независимость) власти государства в пределах его территории;
3. Законы и нормы права, поддерживающиеся силой государственного принуждения.
4. Налоговая система, государственный бюджет (отчужденный от частных лиц).
5. Аппарат управления – органы государственной власти.
6. Аппарат принуждения – армия, полиция.

Функции государства — ЕГЭ по обществознанию

Происхождения государства: теория обществознание

Существует огромное количество предположений о том, при каких обстоятельствах возникли первые государства. Все теории происхождения государства в общем можно разделить на 2 большие группы: теории, считающие государство результатом естественного развития человечества, и теории, считающие что государство было порождено насильственным путём.

Теории, считающие государство результатом естественного развития общества

Патриархальная теория

• развита в трудах Конфуция, Платона, Аристотеля, Фильмера;
• государство = итог расширения кровнородственной общины до масштабов народа;
• государством народ становиться, когда осознаёт не кровное родство между всеми его членами, а наличие у всех общего предка, так появляется надэтническая власть в его лице.

Теологическая теория

• развита в трудах Фомы Аквинского, Августина Блаженного и Ж. Маринета;
• государство и власть появились по воле Бога и поэтому безграничны настолько, насколько позволяет Бог.

Ирригационная (гидравлическая) теория

• К. Виттфогель;
• на Востоке, где важна система ирригации, государственная организация появилась из-за необходимости правильной организации ирригационных работ, в ходе которых выделился 1 человек, который руководил всеми этими работами. Постепенно его власть распространилась и на остальные сферы жизни общества, став государственной.

Патримониальная теория

• Галлер;
• изначально была власть 1 человека над конкретной землей. По мере расширения данной земли, расширялась и власть данного человека, постепенно превратившись в государственную;
• долгое время данный человек лично оплачивал затраты, необходимые для поддержания государства, но со временем он стал собирать налоги с населения как знак личной преданности ему.

Органическая теория

• Аристотель, Г. Спенсер;
• государство = результат эволюции по пути от общего к частному как организм человека;
• правительство в этом организме – мозг, а право – это нервные импульсы. Основная же движущая сила данного организма – войско.

 Экономическая теория

• Сен-Симон, Платон;
• государство стало закономерным результатом развития производства из-за разделения труда, т.е. именно из-за него выделились все те слои государства, которые сейчас существуют.

Психологическая теория

• Г. Тард, Л. Петражицкий;
• люди испытывают естественную потребность в объединении и совместном труде, поэтому они и объединились в государство.

Договорная теория

• Т. Гоббс: государство образовалось в результате борьбы всех против всех, чтобы остановить эту борьбу и защитить людей;
• Дж. Локк: Государство родилось в мире для поддержания этого мира. Люди добровольно отдали часть своих прав государству;
• Ж.-Ж. Руссо: государство было создано для контроля над неравенством людей.

Демографическая теория

• Э. Босерап;
• рост населения повлёк за собой и улучшение хозяйства, что породило современную систему управления и социальную дифференциацию.

Классовая теория

• К.Маркс, Ф. Энгельс;
• главные причины возникновения государства в появлении частной собственности на средства производства, что неизбежно приводило к расколу общества на классы с противоположными экономическими, а затем и политическими интересами. Государство, по мнению марксистов, представляет собой аппарат насилия, призванный держать в повиновении класс эксплуатируемых, обеспечивать власть и привилегии класса эксплуататоров – собственников средств производства. Поэтому в будущем, в эпоху коммунизма, нужда в государстве отпадет естественным образом.

Спортивная теория

• в древности важной составляющей жизни были соревнования, где всё решали судьи. Постепенно власть судей распространилась и на все остальные сферы.

Теории, считающие государство результатом насильственного насаждения

Теория насилия

• Е. Дюринг: насилие внутреннее, т.е. один класс порабощает другие; первичное насилие – политическое;
• К. Каутский: насилие внешнее, т.е. государство образуется из-за того, что один народ завоёвывает другой.

Рассовая теория

• Гобино, Ф. Ницше;
• всё, что человек делает на службе государству претит его природе;
• изначально существуют высшие расы, которые порабощают низшие расы и организуют у них государственность.

Теория инцеста

• К. Леви-Стросс;
• в обществе постепенно складывался механизм, запрещающий инцест, который потом эволюционировал в систему принуждения и систему права, а тот, что следил за исполнением данного запрета – в главу государства.

Формы государства — ЕГЭ по обществознанию

Форма государства — это способ организации политической системы в обществе, который обеспечивает ее стабильность и нормальную работу. В государстве есть три основных аспекта: форма правления, тип государственного устройства и вид политического режима. 

Форма правления определяет систему органов государственной власти, их структуру, компетенцию и взаимодействие друг с другом и с населением. Она также определяет участие населения в формировании этих органов.

Все многообразие существующих государств принято классифицировать по трем основаниям:

I. Политический режим

Методы, на которые опирается государственная власть; способы приведения в действие политических решений; способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политических свобод и характер политической жизни в стране.

Важное отличие тоталитаризма от авторитаризма: в тоталитарном режиме есть некая великая цель, ради которой и создаётся данный режим; в авторитаризме же власть просто ради власти.

Форма правления представляет собой непосредственное политическое устройство страны, т.е. набор политических институтов, их полномочия и взаимосвязь. Политический режим же – это права и обязанности власти и общества по отношению друг к другу. Необходимо показать, что на практике отнюдь не всегда демократический режим является синонимом республиканской формы правления. Так, например, демократические принципы вполне реализованы в монархических Великобритании, Швеции и Дании; в то же время, СССР, несмотря на формально республиканскую форму правления, был далек от воплощения идеалов демократии (как и современный Китай – Китайская Народная Республика).

II. Форма правления

Способ формирования высших органов государственной власти.

III. Форма государственного (административно-территориального) устройства

Количество уровней государственной власти, а также системы права в стране.

Унитарное государство

• Органы государственной власти представлены только высшим уровнем (нет регионального деления территории на государственные образования, либо у регионов отсутствуют собственные органы законодательной и судебной власти);
• Власть в регионах представлена местным самоуправлением, которое не входит в систему государственного управления;
• Единая система законодательства на всей территории государства;
• Примеры: Бельгия, Австрия, Греция, Белоруссия, Мальта, Куба, Великобритания и др. (большинство стран мира).

Федеративное государство

• Существует административное деление территории страны на государственные образования – субъекты федерации (области, края, республики, штаты и т.д.), которые сами по себе не обладают суверенитетом;
• В стране существует как минимум два уровня государственной власти: федеральный (общегосударственный) и уровень субъектов (региональный);
• Органы законодательной власти субъектов имеют право принимать собственные законы, не противоречащие федеральным (их действие распространяется только на территорию данного субъекта);
• Субъекты федерации не имеют права по собственной воле выходить из состава федерации;
• Примеры: РФ, США, Канада, Германия, Индия, Бразилия и др.

Конфедерация

• Несколько суверенных государств, вступивших в союз с какими-либо политическими целями (экономическими, военными и т.д.);
• Участие в конфедерации, как правило, оформляется в договорной форме;
• Любой участник конфедерации вправе покинуть союз по собственной воле;
• Отсутствует централизация законодательной и исполнительной власти (не считая общего органа, состоящего из делегатов стран-участниц);
• Нет единого законодательства и общей границы;
• Примеры: (условно) Швейцария, Евросоюз, поздний СССР; в настоящее время фактически не встречаются.

Политическое устройство РФ

Итак, в соответствии с 1 статьей Конституции Россия есть демократическое федеративное государство с республиканской формой правления. Реализацию принципов демократии в РФ мы подробно рассмотрим на следующем занятии.

Федерализм

Федерализм как основа конституционного строя России находит отражение в 3 главе Конституции РФ. Во-первых, в статье 65 перечислены все субъекты, входящие в состав РФ: республики, края, области, 3 города федерального значения, 1 автономная область, автономные округа. Описан порядок вхождения субъектов в состав РФ, изменения границ между субъектами, а также их статуса. Статьи 71 и 72 посвящены распределению полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

Исключительное ведение федерального центра

• принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
• федеративное устройство и территория Российской Федерации;
• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
• установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
• федеральная государственная собственность и управление ею;
• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
• федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
• федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
• внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
• внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
• оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
• определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
• судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности*(13);
• федеральное коллизионное право;
• метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
• государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
• федеральная государственная служба.

Совместное ведение центра и субъектов

• обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
• защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
• разграничение государственной собственности;
• природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
• общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
• координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
• осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
• установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
• административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
• кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
• защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
• установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
• координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Государство в ЕГЭ: задания

Ответы:

1. 156;
2. 124.